蒲城縣堯山鎮(zhèn)閆家村，關(guān)中平原上一個(gè)普通的山村，是全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村之一；張武軍，密碼學(xué)博士，西安電子科技大學(xué)后勤處副處長(zhǎng)，一名普通的處級(jí)干部。2015年4月，因中央向貧困村選派“第一書(shū)記”，張武軍與閆家村結(jié)緣，并有了難以割舍的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)推薦報(bào)名、組織考核等程序，張武軍被選派到閆家村任職，擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記。從報(bào)到上任到今天，張武軍已經(jīng)在閆家村開(kāi)展扶貧工作9個(gè)多月。
摸村情、察民情，深入調(diào)研，找準(zhǔn)致貧“癥結(jié)”
2015年8月初，張武軍到蒲城縣堯山鎮(zhèn)閆家村報(bào)到上任。閆家村地處蒲城縣城西北7公里處，閆太路穿境而過(guò)?，F(xiàn)在的閆家村是由原閆家村和貝陽(yáng)村合并而成的，全村現(xiàn)在有11個(gè)自然村，13個(gè)村民小組，人口2586人，耕地面積9580畝。村民主要收入為種養(yǎng)植、運(yùn)輸和務(wù)工，70%以上的收入來(lái)自種養(yǎng)殖業(yè)。
沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。初到閆家村，張武軍便挨家挨戶(hù)去走訪，詢(xún)問(wèn)百姓的生產(chǎn)生活狀況。有時(shí)也會(huì)在村頭巷尾與村民攀談，在閑聊的過(guò)程中了解村情民情。為了深入了解村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，他更是親自到田間地頭去調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)，他盡快地給自己充電，學(xué)習(xí)有關(guān)土地、財(cái)政支農(nóng)等政策，并且通過(guò)多次召開(kāi)村“三委”會(huì)、黨員會(huì)，與村干部進(jìn)行座談交流，了解村子的民情風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村里急需解決的問(wèn)題等。
面對(duì)村子發(fā)展困難的現(xiàn)狀，張武軍深入分析了其背后的原因，他認(rèn)為，村子難以發(fā)展是主觀與客觀原因共同導(dǎo)致的，“主觀上來(lái)說(shuō)，村支部的龍頭作用還沒(méi)有形成，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力。再一個(gè)就是村民主觀的發(fā)展意識(shí)比較差，他們的收入來(lái)源十分單一，大部分村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策根本不了解，對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物不放心，思想很保守，致富思路也不多?！倍陀^上來(lái)看，閆家村基礎(chǔ)建設(shè)落后，道路交通、水利設(shè)施、電力、通訊、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施都亟待加強(qiáng)，而水成為主要的一個(gè)發(fā)展瓶頸。另外，互聯(lián)網(wǎng)、廣播、視頻監(jiān)控設(shè)施等電子信息化手段也較為落后。加之項(xiàng)目資金投入滯后，跨越式發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道也亟待拓寬。
通過(guò)廣泛的調(diào)研學(xué)習(xí)和與村委主要成員的充分研討，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，張武軍初步理清了幫助村里發(fā)展致富的工作思路，張武軍介紹說(shuō)：“要以發(fā)揮支部作用為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，著力改善民生，最終形成以金銀花種植產(chǎn)業(yè)為龍頭，以金銀花采摘結(jié)合五陵景區(qū)文化旅游為品牌?！蹦壳?，這一發(fā)展思路得到了鎮(zhèn)、縣兩級(jí)黨委、政府的肯定，并在全市予以推廣宣傳。
明確了阻礙原因及工作思路之后，張武軍便開(kāi)始“對(duì)癥下藥”。張武軍說(shuō)：“第一件事兒就是要健全班子。俗話說(shuō)‘火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶’，所以黨支部的領(lǐng)導(dǎo)是很重要的，抓班子、育后備、建制度，是我的首要任務(wù)?！睆娜ツ?0月份開(kāi)始，張武軍帶領(lǐng)閆家村黨支部在全縣范圍里率先開(kāi)展基層黨組織黨員“五卡一臺(tái)賬”規(guī)范化管理活動(dòng)，規(guī)范三會(huì)一課的相關(guān)制度。村里實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，接受黨員、村民的監(jiān)督。
推項(xiàng)目、擴(kuò)平臺(tái)，多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”
目前村子結(jié)合地域?qū)嶋H，考察引進(jìn)了特色中藥材金銀花種植項(xiàng)目，現(xiàn)在已建成了占地550畝的“金銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。還建成了金銀花茶廠，并且成立了電子商務(wù)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，張武軍希望，后期能以這個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)整個(gè)村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 他請(qǐng)西安設(shè)計(jì)院的朋友給園區(qū)繪制了規(guī)劃圖，明確了發(fā)展目標(biāo)，然后多次到西安、北京為村里爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持基金，在原有500畝的基礎(chǔ)上又流轉(zhuǎn)了600畝土地用于發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，還請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)村子里傳授金銀花種植和培育技術(shù)。
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